1月23日，由中国信息协会主办的2016中国智慧城市发展与合作年会在京召开，本次会议主题为“展望十三五时期的智慧城市惠民建设”，与会专家学者表示，应当着力推进智慧城市建设，让人民有更多“获得感”。中国信息协会会长卢时彻、民建中央副主席辜胜阻等出席会议。

　　以信息化促城镇化，推进新型城镇化建设是我国城镇化进程中的重要内容。卢时彻表示，“智慧城市”和“信息惠民”是国家通过信息化手段推动新型城镇化建设的两个不同层面的抓手，两者之间有密切联系。

　　“如果将‘智慧城市’看作是信息化的城市形态，‘信息惠民’则是城镇信息化的核心内容。智慧城市与信息惠民是形式与内容、手段与目的之间相互依存、相互改造、相互优化的不可分割的两个侧面，是我国城镇信息化战略的核心。”卢时彻说。

　　辜胜阻认为，“十三五”期间，智慧城市建设将与经济转型更加紧密地结合起来。“十三五”期间，发展智慧城市具有十分重要的战略意义，可以培育发展新动力，拓展发展新空间，同时通过推进生态环境保护建设为城市发展提供新的“底色”。

　　“智慧城市不仅涉及到产业、经济，也涉及民生。智慧城市是城市经济发展转型的‘转换器’，是城镇化、信息化、工业化的深度融合，也是城市治理的新模式。智慧城市将改变城市社会管理方式，改变企业生产方式，改变人们的生活方式。”辜胜阻表示。

　　北京大学秘书长杨开忠认为，当前我国智慧城市建设取得显著进展，但也面临一些问题：首先，智慧城市所具有的降低城市成本、提高城市效率、增强城市敏捷性、提供新的城市产品和服务的效力发挥不充分;其次，“智慧鸿沟”依然存在;再次，政府，市场，社会各个主体、要素、环节之间的智慧功能不关联、不共享，信息孤岛、智慧孤岛问题突出。要实现智慧城市持续健康发展，应当推进“全面智慧城市”建设，其中包含全民智慧城市、全主体智慧城市、全要素智慧城市、全过程智慧城市、全时空智慧城市五个方面。

　　对于智慧城市的发展方向，辜胜阻认为，第一，智慧城市要以智慧技术为支撑，推进物联化+互联化+智能化;第二，智慧城市应当建立现代智慧产业发展体系;第三，智慧城市建设离不开信息消费的快速发展，同时在信息消费过程中重视信息安全;第四，智慧城市有利于应对城市社会挑战，通过智慧医疗、智慧养老等让智慧城市建设成果更多惠及人民。

　　会上举行了中国信息界发展研究院成立仪式，同时发布了《中国智慧城市惠民发展评价指数报告(2015)版》以及《2015中国智慧城市惠民应用案例汇编》。