在第二届世界互联网大会“互联网之光”博览会上，国家主席习近平参观了“新型智慧城市”

　　一、认识新型智慧城市

　　“新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。

　　城市治理和管理不仅是国家治理体系的重要组成部分，同时也是全球互联网治理体系的重要载体和构建网络空间命运共同体的重要基础。过去的几年间，我国近三百个城市开展了智慧城市 建设试点，有效改善了公共服务水平，提升了管理能力，促进了城市经济发展。

　　随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+” 行动计划的实施和“数字中国” 建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。

　　基于此，应以“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”等“六个一”推进“新型智慧城市” 建设，从而实现治理更现代、运行更智慧、发展更安全、人民更幸福。

　　深圳、福州、嘉兴新型智慧城市建设将国家新型智慧城市建设提供先进经验借鉴。

　　二、新型建设重点

　　第二届世界互联网大会“互联网之光”博览会上，展示了“新型智慧城市”建设的四个重点，即物联网开放体系架构、城市开放信息平台、城市运行指挥中心、网络空间安全体系。

　　物联网开放体系架构，具有自主知识产权的物联网开放体系架构方案，以“物体命名解析系统(TNS)”和物联港为核心的物联网基础设施，掌握网络发展和网络空间安全的主导、主动和主控权。

　　城市开放信息平台，以“平台+大数据”为策略，提供城市资源大数据通用服务平台，致力于实现数据共融共享，消除信息孤岛，保障数据安全，提高大数据应用水平。

　　城市运行指挥中心，全面透彻感知城市运转，接入社会及网络数据，实现跨部门的协调联动，提升对突发事件的应急处置效率。

　　网络空间安全体系，涵盖“城市基础设施安全、城市数据中心安全、城市虚拟社会安全”的安全体系。

　　三、新型“六个一”建设理念

　　“新型智慧城市”建设“六个一”建设理念即“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”。

　　一个开放的体系架构。遵循体系建设规律，运用系统工程方法，构建开放的体系架构，通过“强化共用、整合通用、开放应用”的思想，指导各类新型智慧城市的建设和发展;

　　共性基础“一张网”。构建一张天地一体化的城市信息服务栅格网，夯实新型智慧城市建设的基础，实现城市的精确感知、信息系统的互联互通和惠民服务;

　　一个通用功能平台。构建一个通用功能平台，实施各类信息资源的调度管理和服务化封装，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化，有效管理城市基础信息资源，提高系统使用效率;

　　一个数据体系。建立一个开放共享的数据体系，通过对数据的规范整编和融合共用，实现并形成数据的“总和”，进而有效提高决策支持数据的生产与运用，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平;

　　一个高效的运行中心。构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动，为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑，更好对城市的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意等状况有效掌握和管理;

　　一套统一的标准体系。标准化是新型智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”三方面内容的标准体系。

　　四、中国将如何发展“新型智慧城市”

　　为贯彻落实党中央、国务院的部署安排，更好推进新型城镇化，加快建设智慧城市，在国家二十六部委促进智慧城市健康发展部际协调工作组的指导下，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、山东省济南市人民政府、智慧城市发展联盟(以下简称联盟)将以“创新与开放”为主题，于2016年3月23-25日在山东省济南市举办第二届中国智慧城市(国际)创新大会。

　　自从2009年以来，全世界不同的国家都在探索智慧城市发展之路，中国有300多个城市开展了智慧城市建设，城市间、企业间合作持续深化，从务虚转向务实，从概念走向行动。如何发展智慧城市，中国的城市如何走一条新型智慧城市之路?

　　中国正在大力实施《国家新型城镇化规划》，提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，明确提出推进智慧城市建设及发展方向。当前，世界各国也纷纷提出了智慧城市发展战略，寻求新机遇、构筑新动力、实现新发展。

　　在中央城市工作会议上，习近平总书记讲话要求要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平。李克强总理讲话强调要着力打造智慧城市，通过智慧化促进城市科学发展。

　　刚刚公布的国家“十三五”规划纲要提到，要建设一批新型示范型智慧城市，为推进智慧城市发展指明了新放心，提出了新要求，注入了新动力。促进智慧城市健康发展的部际协调工作机制工作组2016-2018年工作分工中提出，对十三五期间在全国推进100个新型示范性智慧城市建设作出部署。

　　在第二届中国智慧城市(国际)创新大会上，智慧城市部际协调工作组将对新型智慧城市发展进行全新的解读。12个部委有关同志将出席此次大会，并在大会上宣讲2016年推进新型智慧城市的政策导向和工作重点，形成协同推动智慧城市的重要共识。

　　五、中智联将助力国家智慧城市人才培养

　　近年来我国在大力发展智慧城市，近60%的城市在“十二五”规划中提出“智慧”或“智能城市”发展战略。截止到2015年4月底，我国提出智慧城市建设的总数量已经达到了400个，计划投资规模超过2万亿元。

　　用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新是智慧城市的核心理念，其在建设过程中需要大量创新型人才的参与。因此，我国高校在相关人才的培养方面，需要打破原来的学校独立培养人才的模式，实践新型的高校、企业和社会三方合作人才培养模式，加快对符合智慧城市发展需求的应用型人才的培养。

　　智慧城市的发展所带动的智能电网、智能教育、智能医疗、智能家居、智能城市等产业的兴起。这些产业的高速发展，大大推动了国内劳动力市场对熟悉电子科学、计算机、测控、信息与通信工程、自动化和管理专业领域的复合型专业人才的需求。

　　同时，智慧城市的发展对物流信息服务、金融创新服务、艺术与信息产品设计服务、电子商务平台服务、高端外包服务、产品软件服务、行业信息化服务、物联网应用服务、平台开发、市场营销和专业管理等相关服务领域的人才有着大量的需求。

　　智能电网领域。美国思科公司的报告显示，未来的智能电网的规模会比互联网大1000倍。随着数字经济和低碳经济的快速发展，可再生能源等分散式发电能源不断增加及节点入网，未来5-10年，我国在智能电网与新能源电力产业的人才需求将达到100多万人。

　　智能工业领域。随着信息通讯技术、自动化技术、人工智能技术和机器人技术的不断发展，先进制造技术正在向信息化、自动化、智能化方向发展，智能制造日益成为未来制造业发展的主要方向。

　　由于缺乏必要的师资，我国的智能工业专业的人才培养速度远远落后于劳动力市场的人才需求。我国每年培养的相关人才不到5000人，而智能工业领域的人才需求量则高达50万。

　　鉴于此，工信部全国智慧城市专项人才培训工程近日即将启动，中智联智慧城市培训中心联合全国智慧城市专项人才考试认证管理中心，邀请发改委、建设部、工信部、科技部、中科院、国务院发展研究中心等多部委，以及大专院校、行业技术专家，为政府、企业培养国家智慧城市专项人才，为智慧城市的可持续发展提供人才储备。重点面向政府公职人员、从事智慧城市产业的企业员工以及在校学生，按照不同层级、不同阶段，分布实施，进而达到有效缓解智慧城市专项人才储备匮乏，全面提升智慧城市创建能力建设，激发社会力量创造活力，助力城市转型升级和智慧城市创建速度，打造经济新引擎。